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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出 。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截  至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托 位数为2.03 个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。